Новоселье по приказу

Программа расселения ветхого жилья на Сахалине как будто бы развивается очень успешно, новые дома активно строят, людей переселяют. Только оказалось, что переезжать приходится тем, кто этого не хочет, а семьи, которые нуждаются в новом жилье, оказались в конце очереди на переселение.

Пять лет назад Владимир Путин одним из майских своих указов потребовал от глав регионов до сентября 2017 года переселить обитателей ветхого и аварийного жилья в новостройки. По итогам 2016 года Сахалин вошел в пятерку областей с самыми быстрыми темпами жилищного строительства. На Дальнем Востоке он абсолютный лидер – 40% от всех построенных в ДФО квадратных метров. В начале февраля власти островной области отчитались перед центром: чтобы окончательно решить проблему с жильем, которое признано аварийным до 2012 года, требуется построить еще всего 53,5 тысячи квадратных метров. Контракты заключены, строительство ведется, а значит, уже этим летом все проблемы с аварийным жильем в крае будут решены. Только выясняется, что во многих районах этот процесс этот сопровождается скандалами и судебными исками.

Смирныховский район, расположенный в самом центре Сахалина, – один из лидеров по строительству нового жилья. Новостройки появляются не только в райцентре, но и в селах Рощино, Победино и Буюклы, где новые дома не строили более 30 лет. Однако обитатели ветхих бараков без воды и канализации на быстрое решение жилищного вопроса могут не рассчитывать. Первыми в списках на переселение оказались люди, вполне довольные своим нынешним местом жительства, – переезжать в новостройки они наотрез отказываются.

Владимир Климин – человек по меркам Буюклов зажиточный. Его семья владеет магазином. Дом соответствует – ухоженный. А еще есть большой двор, много приусадебных построек, баня и огород. И вот Климина заставляют переезжать в недавно построенную по программе переселения трехкомнатную квартиру.

– Переселяйте бабушек, которые в туалет на улицу ходят, а нас оставьте в покое! – возмущается Владими Климин. – Я приводил в свой дом министра строительства области Вадима Залозного, когда он приезжал в Буюклы, он согласился, что дом хороший и в нем жить и жить.

Раньше Буюклы были богатым селом. Работал большой совхоз, был лесхоз, леспромхоз, домостроительный комбинат. Население доходило до 10 тысяч человек. Сегодня здесь живут 959 человек, и 453 из них безработные. В селе есть школа, дом сестринского ухода, амбулатория, маленькая пожарная часть. Другой работы тут нет, люди в основном живут подсобным хозяйством. А в новостройках приусадебного участка нет. Централизованного отопления тоже нет, а значит, придется закупать уголь. Непонятно даже где его хранить – сарай поставить негде.

Как получилось, что в сельских новостройках не предусмотрена земля для огорода и прочего необходимого на селе хозяйства, объясняет глава Смирныховского района Николай Козинский. Оказывается, выделять или не выделять дворовой участок – это право подрядчика. Не захотел подрядчик – заставить нельзя. Аукцион провели только на строительство 18 квартир, приусадебные территории в госконтракте не значились. Буюкловские новостройки и так обошлись областному бюджету в 74 миллиона рублей. Но главное – переселяют в них сейчас совсем не тех, кто в этом переселении остро нуждается.

Владимир Климин совсем не хочет менять обжитой дом на предоставляемую государством новостройку. Но, как выяснилось, обязан. Его дом значится в списке аварийных с 2007 года. Якобы тогда сотрудники районной Смирныховской администрации провели обследование дома Климина и составили акт, по которому жилье признано нуждающимся в расселении.

– Ситуация у нас и правда неординарная. Первыми в очереди на переселение оказались жильцы более новых и хороших домов, – соглашается руководитель территориального органа село Буюклы Оксана Степаненко. – Я в тот момент местную администрацию не возглавляла, пришлось провести расследование, и выяснить, почему так вышло. Оказалось, после сильного наводнения, которое произошло в 80-годах, власти стали строить в Буюклах жилье. Туда проводили коммуникации, дома приняли на баланс, их жильцы оплачивали коммунальные счета. Одновременно в селе стояли дома, построенные еще в 50-х годах, как времянки – без воды и канализации. Их жильцы ни за что не платили. Позднее новые дома стали ветшать. И если жильцы "бесплатных" неблагоустроенных домов привыкли справляться сами, то те, что платили за обслуживание, потянулись с жалобами на протекающие трубы или прохудившуюся крышу. По их мнению, раз органы ЖКХ берут с них деньги, то и помогать должны. Денег у местной администрации на ремонт не было, но специалисты приходили, составляли акты по жалобам. Так и получилось, что ветхость полувековых времянок, в которых нет воды и "удобств", не зафиксирована, а на относительно новые квартиры необходимые для переселения документы есть.

Но буюкловцы говорят, что никакого обследования домов вообще не было.

– Нет никаких документов! Нам дали посмотреть якобы составленный у нас акт. Но там нет нашей подписи и быть не могло, – категорично заявляет Валентина Костюченко. Ее с семьей также пытаются насильно переселить в новый дом. – Акт датирован 25 февраля 2010 года. У меня муж много лет ведет дневник. Мы посмотрели его записи – в тот день циклон завалил район снегом. Дом засыпало по крышу, мы весь день чистили двор. И никто к нам ни с каким обследованием не приходил.

Дом у Костюченко выгодно отличается от многих в деревне. Владельцы сами меняли в нем коммуникации, даже фундамент обновили, для этого здание поднимали домкратами. Здесь есть все, что требуется в селе, – ухоженный приусадебный участок, теплица, сарай для техники. Жить здесь собирались долго. Тем не менее, в декабре семья получила письменный ультиматум с требованием в трехдневный срок переехать в новостройку. Когда Костюченко отказались это сделать, муниципальные власти подали на семью в суд.

А семья Костюченко подала встречный иск к смирныховской администрации, требуя признать "Акт о непригодности жилья", составленный на их дом и датируемый 2010 годом, недействительным. Аналогичный иск подал Владимир Климин и еще несколько семей из сел Буюклы и Рощино. Но суды затягиваются. Первое заседание у Костюченко было назначено на 20 февраля. Но было перенесено на 27 марта. Рассмотрение иска Климиных отложено на 3 марта. На конец февраля назначены заседания по обращениям других сельчан, не желающих переселяться.

– Достоверность бумаг, по которым нас хотят выгнать из своих домов, можно оценить по одному факту – мое жилье в собственности, оно приватизировано много лет назад, но администрация этого даже не знала, они полагали, что дом в социальном найме, – говорит Климин. – Меня хотят выгнать из моей собственности. Я буду судиться, пока денег хватит.

Чиновники официально ситуацию комментируют неохотно, говорят, что переселение из ветхого и аварийного жилья – федеральная программа, один из индикаторов, по которым президент оценивает работу губернатора, поэтому ее кровь из носу надо исполнять. Созданы списки аварийных домов – необходимо их придерживаться, а переселить более нуждающихся нельзя, за этим строго следит прокуратура.

Впрочем, как раз прокуратура дала буюкловцам заключение, что акты, по которым происходит выселение, незаконны.

– Там написано, что акты о признании жилья аварийным может выдавать только ведомственная комиссия, – говорит Владимир Климин. – Никакой комиссии создано не было. Но беда в том, что само по себе постановление прокуратуры отменить переселение не может. Оно дает основание обращаться в суд и признавать акты недействительными.

– Я медик, работаю в поликлинике и хожу по вызовам, – рассказывает Валентина Костюченко. – Сколько насмотрелась развалюх! Не так давно была на выезде – мать и трое детей маленьких, младшему всего год. Они в таком ужасе живут – печка дымит, в стене трещина. Почему их не переселяют? Им же это просто необходимо. Мать говорит, что куда только не писала, просила жилье, везде отказ. Почему к нам привязались?

Живущая в доме №1д по улице Спортивной Валентина Кошкина уже несколько лет обивает пороги сельской и районной администрации с просьбой дать новую квартиру:

– Мой барак на две семьи без удобств и буквально разваливается на части. В 1998 году у соседей провалился пол. Они купили новую квартиру и уехали, а мы остатками бруса с их половины как могли укрепили свою. Но это мало помогает. Дом стоит в ямке, он ниже уровня дороги, и когда тает снег, вся вода стекает к нам. От сырости и плесени мы избавиться не можем. Но новое жилье нам не дают. Подала в суд, может, так получится выбить квартиру. Заседание состоится 6 марта.

Впрочем, несколько семей в Смирныховском районе все-таки отметили новоселье и уже живут в новых домах. Живут непросто. Семья Михаила Кузьменко получила квартиру в новостройке в марте 2015 года. И с тех пор не прекращает борьбу с плесенью в доме.

– В первую же осень по квартире поползла плесень, – рассказывает Михаил. – Мы сумели достучаться до застройщика, и какие-то работы строители провели. Ситуация улучшилась, но через полгода, весной снова полезла сырость. Сейчас у меня все стены в плесени, на ночь на подоконники кладем тряпки, а утром выжимаем из них по пол-литра воды. У нас есть заключение эксперта, что все это последствия несоблюдения технологии строительства. Устранять их должен застройщик, да только сейчас его в районе уже нет. К властям обращались много раз, но помощи или просто ответа нет.

По словам строителей, конденсат скапливается из-за перепадов температур в пустующих квартирах, мол, как только их заселят и жильцы будут топить котлы, то сырость исчезнет. Но люди не очень верят строителям.

Вадим Цуканов в очереди на переселение стоит в первых рядах. Однако перспектива переезда в новостройку его не радует:

– Сейчас у меня дровяная печка и гнилой пол, а там необходимость таскать ведра с углем и плесень. Не очень хочется менять свой дом со старыми проблемами на квартиру с новыми проблемами.

В итоге из 18 построенных в селе Буюклы новых квартир сейчас заселены только девять. Жители села – и те, что ждут переселения, и те, что хотят его отменить, – ходят по судам. Судебные разбирательства при этом периодически принимают совершенно неожиданные повороты.

– У нас двухквартирный дом. Соседка получила по программе переселения квартиру в пригороде Южно-Сахалинска и переехала, – рассказывает Валентина Костюченко. – На суде по иску администрации, где мы выступали ответчиками, нас спрашивали: раз мы отказываемся уезжать и считаем жилье пригодным, значит, соседке квартиру дали незаконно? Вот зачем они на нас лбами сталкивают?

Казалось бы, в этой ситуации логичнее было бы провести новое обследование домов, выявить действительно аварийные, переселить тех, кто этого хочет, и не трогать тех, кто желает остаться в своих домах. Но времени на это у властей, видимо, нет. Идет гонка по выполнению майского указа президента. Администрация Смирныховского района свои иски из судов не отзывает, а значит, буюкловцам и рощинцам весь 2017 год придется провести в судах. Радостного новоселья в этом районе, кажется, ни у кого не предвидится.